4G-связь: в Украине начинаются бои без правил

Этo тaкжe пoдтвeрждaeт нeдaвнee исслeдoвaниe GSMA: тoлькo в 2015 гoду мoбильныe тexнoлoгии принeсли дoпoлнитeльныe 3,1 мрлд дoлл. Тaк, суть дaннoгo зaкoнoпрoeктa зaключaeтся нe в сoздaнии рaвныx услoвий для всex игрoкoв рынкa, кaк тoгo прeдпoлaгaл рeгулятoр, a исключитeльнo в 488-крaтнoм пoвышeнии плaты для нeбoльшиx oпeрaтoрoв, зaнимaющиx спeктр 2300−2400 МГц и 2500−2700 МГц. грн зa 1 МГц, тo eсть в 560 рaз дoрoжe. Другим вaжным шaгoм, нeoбxoдимым для прoдвижeния нaшeй стрaны нa пути к зaпуску нoвoй тexнoлoгии связи, являeтся принятиe зaкoнoпрoeктa № 5051 «O рaдиoчaстoтнoм рeсурсe Укрaины», кoтoрый прeдусмaтривaeт внeдрeниe принципa «тexнoлoгичeскoй нeйтрaльнoсти».«Внeдрeниe этoгo принципa, бeзуслoвнo, являeтся oчeнь вaжным для рынкa, пoскoльку дaeт вoзмoжнoсть oпeрaтoрaм рaбoтaть с любым стaндaртoм нa имeющeйся у ниx чaстoтe, a тaкжe внeдрять нoвыe тexнoлoгии. Тo eсть, чaстoты, кoтoрыe мoгут быть испoльзoвaны пoд стaндaрт LTE, дoлжны быть в oднoй цeнoвoй кaтeгoрии. Eсли выдeлить кaждую имeющуюся чaстoту цвeтoм oпeрaтoрa, кoтoрoму oнa принaдлeжит («Киeвстaр» — гoлубым, «МТС Укрaинa» — крaсным и lifecell — жeлтым), тo пoлучится oчeнь цвeтaстaя кaртинкa, чтo нeдoпустимo для сoздaния кaчeствeннoгo LTE-пoкрытия.Свoбoдныx чaстoт нa рынкe дaвнo нeт — oни нeрaвнoмeрнo пeрeрaспрeдeлeны мeжду рaзличными oпeрaтoрaми. Иx цeлью являeтся пoиск кoмпрoмиссa, кoтoрый пoзвoлил бы мaксимaльнo удoвлeтвoрить интeрeсы всex зaинтeрeсoвaнныx стoрoн — oпeрaтoрoв, aбoнeнтoв и гoсудaрствa.Врeмя пeрeмeнПoкa рeгулятoр и дeпутaты пытaются нaйти рeшeниe, кaк сoздaть oснoву для oбeспeчeния кaчeствeннoгo 4G-пoкрытия, oпeрaтoры всячeски гoтoвятся к будущeму зaпуску рeвoлюциoннoй тexнoлoгии и тeстируют ee. К тoму жe oн являeтся нaибoлee oпрaвдaнным кaк с тexнoлoгичeскoй, тaк и с сoциaльнo-экoнoмичeскoй тoчeк зрeния.Нaдeждa Бурбeлa  В связи с этим oбoзнaчeнныe частоты фактически простаивают.«Некоторые операторы, воспользовавшись лазейками в законодательстве, поставили условно по одной базовой станции в регионе и, таким образом, выполнили лицензионные условия. Она является своеобразной базой для реализации новых комплексных социальных проектов. Если первые каналы связи преимущественно разделили между собой операторы «Большой тройки», то в последних двух большую часть спектра заняли малоизвестные компании «ММДС», «Интеллектуальные коммуникации (Intellecom)» (ТМ Giraffe) и «Эс-Лайн», за которыми стоят весьма известные фигуры.К примеру, оператор «ММДС» входит в состав финансово-промышленной группы «СКМ» Рината Ахметова, Intellecom находится в ведении бывшего основателя оператора «Киевстар» Игоря Литовченко, а «Эс-Лайн» принадлежит российскому бизнесмену Евгению Ройтману. В результате, «Киевстар», «МТС Украина», и lifecell, гораздо позже по сравнению с «Тримобом» получившие лицензию на 3G, уже давно обогнали первопроходца.Теперь же судьбу «Тримоба» могут повторить и компании «ММДС», Intellecom, «Эс-Лайн», оккупировавшие лакомые 4G-частоты. Опыт компании Ericsson на других рынках свидетельствует, что существует тесная взаимосвязь между развитием мобильных технологий в стране и ростом ВВП. Говоря футбольным языком, мы имеем 4:1 в пользу отрасли. Можно было ожидать, что после получения лицензии «Тримоб» быстрыми темпами начнет развивать свою сеть. Впрочем, судить о том, насколько успешны они будут при реализации 4G-проекта и каким образом будет окончательно разделен между ними радиочастотный ресурс, можно только после проведения тендера.Законодательные инициативыНо лишь справедливого распределения частот между участниками телеком-рынка недостаточно для успешного внедрения 4G-связи в Украине. На 90% план был вчера выполнен. Тем более, что составить серьезную конкуренцию «Большой тройке» у них вряд ли получится.Во-первых, 4G-проект предусматривает миллиардные инвестиции, которые такие мелкие компании не смогут позволить. Выбор коэффициента — 0,75, 1,2 или 1,4 — будет зависеть от того, сколько оператор имеет частот в конкретном диапазоне. По мнению Данченко, этот закон позволит урегулировать отношения между всеми участниками телеком-рынка, что, в свою очередь, позволит украинским операторам улучшить качество своего интернет-покрытия.Другими важными IT-документами, принятыми в первом чтении, стали проекты законов об электронных доверенных услугах, кибербезопасности и облачных технологиях.«Но это был первый тайм, а второй тайм — второе чтение», — подытожил Данченко.Главный камень преткновенияЕще одной важной преградой, стоящей на пути запуска качественной 4G-связи в Украине, является так называемое «лоскутное» покрытие.Изначально, когда на украинском телеком-рынке произошел радиочастотный «бум», у регулятора не было единой четко выработанной стратегии относительно того, как распределять частоты. Однако широта покрытия маленького оператора не могла сравниться с покрытием отечественных телеком-гигантов. В этом случае они могут быть на конкурсной основе предоставлены другим операторам для внедрения новых технологий.Помимо выравнивания ренты за частоты, Нацкомиссия предложила ввести специальные повышающие и понижающие коэффициенты — своеобразное лекарство от жадности. И, как сообщает пресс-служба Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), используют знаменитые бизнесмены принадлежащий им радиочастотный ресурс неэффективно и нерационально. Просто представьте: широкое распространение телемедицины позволит удаленно проводить сложнейшие хирургические операции или удаленно отслеживать уровень здоровья населения в труднодоступных сельских регионах. Эта команда работала совместно с компанией Microsoft, которая подтверждает — экспортный потенциал у изобретения есть», — поделился с УНИАН идеей одного из украинских IoT-проектов основатель инкубатора Денис Гурский.Но мечтая о том, что может ожидать украинскую телеком-отрасль в среднесрочной перспективе, не следует бежать впереди паровоза. в мировую экономику, что составило 4,2% мирового ВВП», — рассказал УНИАН Салман Атик — руководитель направления мобильных сетей компании Ericsson в регионе Северной Европы и Центральной Азии.4G-технология предполагает не просто более быструю скорость интернет-соединения. грн.Игра не стоит свечВполне вероятно, что повышение платы за WiMAX-частоты действительно принесет ожидаемый результат, и мелкие нишевые операторы «ММДС», Intellecom и «Эс-Лайн» уступят место под солнцем более сильным игрокам. Поэтому одной из основных задач регулятора на данном этапе является поиск решения, которое позволит поставить всех операторов в равные условия.Чтобы ожидаемое LTE-покрытие было максимально качественным и равномерным, в феврале участники рынка совместно с НКРСИ договорились с британской компанией Analysys Mason о проведении научно-исследовательских работ по внедрению 4G в Украине. д. На базе оборудования Ericsson она провела публичную демонстрацию 4G-технологии, достигнув пиковой скорости загрузки 220 Мбит/с.«Украина, безусловно, выиграет от внедрения нового стандарта мобильной связи. Во-вторых, создание 4G-покрытия предусматривает развертывание общенациональной сети, в то время как у компаний «ММДС», Intellecom и «Эс-Лайн» нет достаточной клиентской базы.Примером того, насколько эти факторы важны для операторов при реализации таких масштабных проектов как 4G, может служить опыт компании «Тримоб» — «дочки» крупнейшего украинского оператора фиксированной связи «Укртелеком».«Тримоб» получил 3G-лицензию намного раньше «Большой тройки», что давало ему значительное конкурентное преимущество на рынке. В Украине лишь 40% территории покрыто связью третьего поколения. Это был блок из семи законопроектов. И как бы фантастично не звучали эти планы, наша страна уже может похвастаться стартапами, создающими проекты в IoT-сфере. Эксперты подсчитали, что в целом три перечисленные компании должны будут уплатить в бюджет свыше 2 млрд грн.«Принимая решение, комиссия исходила из того, что все должны быть в равных условиях. Такие проекты зависят от качества и скорости передачи данных и не могут быть полностью реализованы на скоростях сети 3G.Хоть и близок долгожданный момент запуска 4G, Украина по-прежнему отстает от цивилизованных стран по темпам внедрения новых технологий. В частности, некоторые из них работают в некоммерческом инкубаторе IT-проектов на основе открытых данных «1991 Open Data Incubator».«Одна из наших команд разработала датчик для разумного холодильника, который каждый раз сообщает, когда его дверцу кто-то открывает. В результате этого рентная плата операторов, которые делят между собой диапазон 2300−2400 МГц и 2500−2700 МГц, подскочит в 488 раз. Технология 5G призвана изменить повседневную жизнь общества и сделать возможным массовое применение технологий интернет вещей (IoT).«С развитием сетей 5G мы увидим улучшение качества жизни для всех. Прежде чем говорить о внедрении в Украине 5G-технологии, необходимо внедрить стандарт LTE, который уже успешно функционирует во всех ведущих странах мира. Таким образом, вы видите, что есть в холодильнике, а чего нет, можете планировать свои будущие покупки. И это только некоторые примеры. грн за 1 МГц. Во-вторых, отменяет рентную плату за пользование радиочастотных ресурсов. IoT станет источником преобразования для всех отраслей промышленности, поскольку он помогает стереть границы между физическим и цифровым миром», — отметил Атик.В начале сентября еврокомиссар по вопросам цифровой экономики и цифрового общества Гюнтер Эттингер заявил, что исследование перспективных 5G-частот и внедрение технологии связи пятого поколения в Европе является одной из наиболее приоритетных задач. Учитывая скорость развития и сменяемость таких технологий в мире, это — необходимый шаг», — объяснила УНИАН адвокат практики интеллектуальной собственности юридической компании «Ильяшев и Партнеры» Мария Коваль.Законопроект также содержит еще несколько важных новелл. В то время, когда наша страна восторженно ожидает запуска связи четвертого поколения, Европа уже изучает перспективы внедрения 5G и ожидает того же от Украины.Не 4G единым5G-cеть является совершенно новым, не похожим на своих предшественников поколением связи, преимущество которой заключается не только в более высокой скорости интернета. Спектр занят, а развития рынка нет», — сетует на расстановку сил на украинской 4G-карте пресс-секретарь НКРСИ Татьяна Лиговская.По ее словам, решить возникшую проблему регулятор намерен «экономическими методами».Ход конем от телеком-оператораЕще в начале 2016 года Нацкомиссия приняла решение не продлевать лицензии ахметовской компании «ММДС» и оператору с российскими корнями «Эс-Лайн». Речь идет, в частности, о создании «умных» городов, «умного» транспорта, «умного» сельского хозяйства и т. Тот гол, который нам вчера забили, — закон об электронных коммуникациях», — сказал глава профильного парламентского комитета Александр Данченко, подводя итоги депутатского голосования.Особенно его порадовало принятие за основу законопроекта № 4159 «О доступе к инфраструктуре объектов строительства, транспорта, электроэнергетики для развития телекоммуникационных сетей». Таким образом, монополизация спектра станет для компаний невыгодной, поскольку чем больше частот они займут, тем больший коэффициент будет применен и, следовательно, тем большей будет сумма ренты.Предложения регулятора по созданию равных условий для телеком-операторов нашли частичное отображение в правительственном законопроекте № 5132 «О внесении изменений в Налоговый кодекс», зарегистрированном в парламенте 15 сентября.Но Кабмин решил трактовать инициативу НКРСИ по-своему. Плюс в разработке есть сканер, который периодически изучает окружающее пространство, делает снимок и отсылает полученную фотографию владельцу. Таким образом, маленькие телеком-операторы платят за свое право владения перспективными частотами чисто символическую ренту.Поэтому регулятор предложил внести изменения в Налоговый кодекс, которые предусматривают выравнивание платы мобильных операторов за радиочастоты вне зависимости от их диапазонов — на уровне 20 тыс. Однако список включает в себя также диапазоны 2300−2400 МГц и 2500−2700 МГц, в которых работают WiMAX-операторы. Только слаженный, поэтапный и обдуманный подход к вопросам внедрения новых технологий связи сможет обеспечить максимально качественное и надежное покрытие. Таким образом, повышение рентной платы за пользование РЧР будет способствовать тому, что просто “держаться за перспективные частоты” станет экономически не выгодно», — пояснила Лиговская.Другими словами, компании, которые занимают соответствующие частоты, начнут их развивать, или же будут вынуждены вернуть их государству. При этом остальные компании будут платить ту же ренту, что и раньше — на уровне 23 тыс. По уровню развития информационных технологий ЕС отстал от таких высокоразвитых государств, как США и Китай, поэтому европейская экономика нуждается в инновациях и, как следствие, инвестициях.«Согласно нашим подсчетам, в развитие цифровой экономики Европа должна инвестировать 600−700 млрд евро (670−780 млрд долл.)», — подчеркнул Эттингер.При этом он отметил, что, поскольку Украина является частью общеевропейской инфраструктуры, часть этих инвестиций будет направлена также на развитие технологии связи 5G в нашей стране.По предварительным оценкам правительства, 5G доберется до Украины к 2020 году. Но ничего подобного не случилось — отсутствие в достаточном количестве своей клиентской базы не давало возможность генерировать доход, который в будущем был бы направлен на расширение покрытия. У одних компаний радиочастотный ресурс в излишке, у других же его не хватает. Первой в Украине новинку испробовала компания Intellecom. Поэтому на сегодня карта их распределения между операторами напоминает лоскутное одеяло. Также сокращаются сроки рассмотрения документов.Между тем, несмотря на то, что законопроект о радиочастотном ресурсе был внесен в парламент еще 1 сентября, депутаты его до сих пор не рассматривали.Но обвинить Верховную Раду в полном отсутствии интереса к проблемам украинской телеком-отрасли нельзя. 20 сентября в стенах парламента прошел так называемый «IT-день», в ходе которого были рассмотрены 7 важных IT-законопроектов.«Мы провели тематический день по информатизации и развитию отрасли в Верховной Раде. Тем временем, 2G и 3G-частоты стоят около 23 тыс. Между тем, Украина безбожно отстает в этом направлении — многие страны 4G-связь уже давным-давно внедрили и развивают.Добро пожаловать на рынокНаиболее перспективными для развития связи 4G (LTE) являются частотные диапазоны CDMA 800, GSM 900/1800, UMTS 2100, в которых украинские операторы уже долгое время успешно разворачивают свои 2G и 3G-сети. Вместе с тем, для госбюджета предусмотрен компенсационный механизм — лицензионная плата, размер которой будет утверждать правительство на основании предложений НКРСИ.Законопроект предусматривает сокращение списка необходимых документов, которые необходимо прикрепить к заявлению о выдаче лицензии на пользование частотами. Крупнейшие отечественные операторы — «Киевстар», «МТС Украина» и lifecell — сделали это за полтора года с момента проведения тендера на 3G в феврале 2015 года. Однако компании обжаловали это решение в судах и отвоевали право на дальнейшую деятельность на украинском телеком-рынке.Регулятор пошел на более решительные меры в попытке «вынудить» этих операторов либо делиться радиочастотным ресурсом с другими игроками, либо платить за свою привилегию.Дело в том, что, согласно действующему законодательству, рентная плата за частоты в диапазонах 2300−2400 МГц и 2500−2700 МГц составляет всего 40,92 грн за 1 МГц. Дистанционное управление машинами в опасных для человека условиях снизит риск травматизма, а массовое внедрение технологий “умных городов” улучшит качество жизни. Так, частоты GSM 900/1800 распределены обрывками. Во-первых, разрешает операторам мобильной и фиксированной связи использовать частоты совместно. Теперь власть поставила более амбиционную задачу — создать условия для внедрения 4G, в частности, провести тендер на связь следующего поколения в декабре 2017-го.Времени до старта долгожданной для украинцев 4G-кампании осталось не так много.

Комментарии и пинги к записи запрещены.

Комментарии закрыты.